MERCOSUR: LA INTEGRACIÓN SUBORDINADA

JORGE ROLÓN LUNA (EDITOR)

RAMÓN LEIVA MONTIEL

JORGE ROLÓN LUNA

OSVALDO COGGIOLA

FONDAD-Paraguay

BASE Investigaciones Sociales

Asunción, Paraguay

Octubre, 1991

Documento de Trabajo No. 35

CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN

2. EL MERCOSUR

2.1 CONSIDERACIONES PREVIAS

2.2 EL TRATADO DE ASUNCIÓN: CARACTERÍSTICAS RESALTANTES Y FACTORES LIMITANTES

2.3 DIFERENTES PERSPECTIVAS: VÍCTIMAS Y VICTIMARIOS

2.4 INDICADORES ESTRUCTURALES Y SOCIOECONÓMICOS PENDIENTES DE RESPUESTAS

2.5 MERCOSUR Y LA CUESTIÓN SOCIAL

2.6 EN TORNO A LA VOLUNTAD POLÍTICA DE INTEGRACIÓN

3. INICIATIVA PARA LAS AMÉRICAS

3.1 INTRODUCCIÓN

3.2 COMPONENTES DE LA INICIATIVA PARA LAS AMÉRICAS

3.3 SIGNIFICACIÓN ECONÓMICA Y POLÍTICA DE LA INICIATIVA PARA LAS AMÉRICAS

3.4 LA SUBORDINACIÓN PACTADA

4. LA INTEGRACIÓN DESDE LA PERSPECTIVA HISTÓRICA

ANEXO I. TRATADO DE ASUNCIÓN

ANEXO II. ACUERDO DE LA ROSALEDA

ANEXO III. CRONOLOGÍAS

PRESENTACIÓN

La firma del Tratado de MERCOSUR realizada en Asunción en marzo pasado suscitó en el ámbito de ciertos sectores productivos, preocupación e incertidumbre ante los posibles impactos que este proyecto de integración pueda tener.

Los cuestionamientos, algunos de ellos categóricos, y otros no más que insinuantes, se centraron principalmente en la falta de participación que han tenido los distintos sectores económicos y sociales en la consideración del Tratado y en la diferencia en el grado de desarrollo existente entre el Paraguay y sus socios en el acuerdo, sobre todo Brasil y Argentina. Pareciera que la ciudadanía, muy lentamente va tomando conciencia de las probables implicancias de una reducción total de aranceles en un corto plazo y de un arancel externo común. Sin embargo, hasta la fecha, es muy poco lo que se ha avanzado en la sistematización del tema MERCOSUR.

Los cuestionamientos no descalifican la integración en sí sino la forma en que fue formulada y concretada. Un país primario-exportador, cuya potencialidad en el presente tiene magras posibilidades de hacer frente a los desafíos de un mercado común en donde se implantará la competencia y no la cooperación y complementación, requería de otro tipo de integración caracterizada por un proceso de discusiones que involucren a los diferentes gremios productivos, que apunten a potenciar la economía para corresponder a dichos desafíos.

El presente trabajo pretende por tanto hacer una contribución a la sistematización aludida, en la discusión del tema integración en un inicial análisis en donde se consideran aristas que consideramos relevantes del tema, así como abordar la propuesta norteamericana "Iniciativa para las Américas", lanzada en 1990 por su presidente George Bush, y su resultado inmediato, el ACUERDO DE LA ROSALEDA, ambos ejemplos claros de la nueva estrategia regional de los EE.UU. para América Latina.

Acompañan al análisis los anexos que contienen el Tratado de Asunción, el Acuerdo de la Rosaleda, una cronología de los hechos referidos al MERCOSUR, la Iniciativa para las Américas y una reseña histórica sobre los intentos de integración en América Latina realizada por el historiador argentino, Prof. Osvaldo Coggiola, de la Universidad de San Pablo, Brasil, en oportunidad del Seminario dictado por el mismo: "América Latina: Cambios políticos recientes, condiciones económicas y sociales", realizado en Asunción, los días 12 y 13 de julio del presente año con los auspicios de BASE Investigaciones Sociales (BASE-IS), Centro Interdisciplinario de Derecho Social y Economía Política (CIDSEP), Centro de Documentación y Estudios (CDE) y el Foro sobre la Deuda y el Desarrollo (FONDAD).

Nº 35. MERCOSUR La integra... by portalguarani

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