LAS DEUDAS ODIOSAS
CONSTITUCIÓN, PROYECTOS CONSTITUCIONALES
Y DEUDAS EXTERNA PARAGUAYA
ENRIQUE KRONAWETTER Z.
JORGE ROLÓN LUNA
FONDAD-PY
BASE Investigaciones Sociales
Asunción
Febrero, 1992
Documento de Trabajo No. 37
CONTENIDO
1. CONSTITUCIÓN Y DEUDA EXTERNA
1.1. CONSTITUCIÓN, DERECHOS HUMANOS Y DEUDA EXTERNA
1.2 MARCO CONSTITUCIONAL Y COMPARADO DE LA DEUDA EXTERNA
A. LA CONSTITUCIÓN DE COLOMBIA
B. LA CONSTITUCIÓN DE BRASIL
1.3 CUESTIONES DE LA LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD DE LA DEUDA EXTERNA CONTRATADA
2. LA DEUDA EXTERNA PARAGUAYA CONTRATADA: ASPECTOS LEGALES
2.1 PROCEDIMIENTO EMPLEADO
2.2 ALGUNOS EJEMPLOS DE CONTRATACIONES IRREGULARES O ILEGALES
3. LA NUEVA CONSTITUCIÓN
3.1 LOS ÓRGANOS DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
3.2 LA CONTRATACIÓN DE EMPRÉSTITOS
3.3 MEDIOS JURISDICCIONALES VINCULADOS A LA GESTIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE LOS EMPRÉSTITOS CONTRATADOS E IMPUGNACIÓN POR INCONSTITUCIONALIDAD DE CRÉDITOS ASUMIDOS EN FORMA IRREGULAR O ILÍCITA
3.4 EVALUACIÓN DE LAS MODIFICACIONES A INTRODUCIRSE EN LA NUEVA CONSTITUCIÓN PARAGUAYA
4. A MODO DE CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
CONSTITUCIÓN Y DEUDA EXTERNA
Hasta el momento en el país, el debate del tema constitucional ha sido objeto de un tratamiento exclusivamente jurídico sin ampliar su horizonte a cuestiones derivadas de las relaciones sociales y económicas que en el presente tienen preeminencia para el tratamiento de cualquier norma, provenga del poder constituyente o de los poderes constituídos1. Sin embargo, la aparición del concepto de modernización de los Estados ha modificado, tanto en el concepto de la teoría cono el de la práctica, principios y conductas de actores políticos y sociales así como la misma institucionalidad de los Estados.
Esto se verifica cuando vemos que esas variaciones se han trasladado al campo del ordenamiento constitucional a través de procesos destinados a readecuar o modificar su contenido, según las circunstancias, o mejor, cercenar la intervención del Estado y limitar la soberanía de cada país a los dictados del nuevo orden internacional.
Nos parece entonces poco procedente que para analizar textos constitucionales (de nuestro país y de países latinoamericanos), se deje de lado el contexto internacional y su vinculación al aspecto jurídico, toda vez que solamente con la realización de esta doble tarea se podrá tener un panorama amplio del tema de los derechos económico constitucionales y el referido concretamente a la DEUDA Externa.
Las condiciones precedentes servirán para desgranar en los siguientes apartados, cómo se verifica con igual intensidad, tanto en el ordenamiento constitucional de otros países latinoamericanos como en el paraguayo, la contradicción entre lo dispuesto por estos cuerpos legales y la realidad económica derivada de la Deuda Externa.
Nº 37. Las deudas odiosas.... by portalguarani
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