GOBIERNOS DE LA ÉPOCA INDEPENDIENTE:
CÓNSULES, CONSEJEROS Y PRESIDENTES DE LA REPÚBLICA
Por JORGE RUBIANI
INVESTIGACIÓN ESPECIAL 14
LA HISTORIA DEL PARAGUAY - ABC COLOR
FASCÍCULO Nº 31 - CAPÍTULO 16
Asunción – Paraguay
2012
PRIMERA JUNTA: 15 de mayo de 1811 al 17 de junio de 1811.
Se instalaba tras la capitulación del último gobernador español, Bernardo de Velasco, en la mañana del 15 de mayo de 1811 (16 de Mayo de acuerdo con la versión de Julio César Chávez). En aquella Primera Junta, se integraban en el poder junto al mismo Velasco, el Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia y Juan Valeriano Zeballos. Velasco sería definitivamente depuesto, el 9 de junio de 1811.
SEGUNDA JUNTA: 17 de junio de 1811 al 12 de octubre de 1813.
Instalada por el Primer Congreso Nacional convocado para aquella fecha (17 de junio). Lo componían: Fulgencio Yegros, Presidente. José Gaspar Rodríguez de Francia. Pedro Juan Caballero. Presbítero Juan Francisco Javier Bogarín (destituido el 12 de octubre de 1811); además de Fernando de la Mora, como Vocal Secretario.
PRIMER CONSULADO: 12 de octubre de 1813 al 3 de octubre de 1814.
La forma de gobierno Consular, fue resuelta durante el Segundo Congreso Nacional. Fueron designados Cónsules de la República, el Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia y el Coronel Fulgencio Yegros.
DICTADURA TEMPORAL: 3 de octubre de 1814 al 30 de mayo de 1816.
Instalada por un nuevo Congreso Nacional -el tercero- se nombraron durante la misma al Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia, como Dictador Temporal.
DICTADURA PERPETUA: 30 de mayo de 1816 al 20 de setiembre de 1840.
Designación otorgada por el Congreso Nacional al Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia. El documento de la designación rezaba: Dictador Perpetuo de la República "...en calidad de ser sin exemplar".
JUNTA DE GOBIERNO DE CINCO MIEMBROS: 20 de setiembre de 1840 al 22 de enero de 1841.
Constituida al saberse la noticia del fallecimiento del Dictador Francia, suceso acaecido en la primera fecha mencionada. Conformaban esta Junta: Manuel Antonio Ortiz, Pablo Pereira, Gabino Arroyo, Agustín Cañete y Miguel Maldonado.
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Registro: Diciembre del 2012
GOBIERNOS DE LA ÉPOCA INDEPENDIENTE:
CÓNSULES, CONSEJEROS Y PRESIDENTES DE LA REPÚBLICA
JORGE RUBIANI
(continuación)
INVESTIGACIÓN ESPECIAL 14
LA HISTORIA DEL PARAGUAY - ABC COLOR
FASCÍCULO Nº 32 - CAPÍTULO 16
Asunción – Paraguay
2012
Don Cirilo Antonio Rivarola Acosta.
Miembro del Triunvirato Provisorio surgido tras la finalización de la Guerra del ´70;
y Presidente de la República desde el 1º de Setiembre al 18 de Dic. de 1871.
Don Salvador Silvestre del Rosario Jovellanos Guanes.
Vicepresidente en ejercicio de la Presidencia desde el
18 de diciembre de 1871 al 25 de noviembre de 1874.
JUNTA DE GOBIERNO DE TRES MIEMBROS: 22 de enero de 1841 al 9 de febrero de 1841.
Constituida tras el derrocamiento de la Junta de cinco miembros instalada tras la muerte del dictador Francia. Esta Junta de tres miembros la conformaban: Juan José Medina, José Domingo Campos y José Gabriel Benítez.
COMANDANCIA GENERAL DE ARMAS: 9 de febrero de 1841 al 12 de marzo de 1841.
Es conformada después del derrocamiento de la Junta anterior. La integraron: Mariano Roque Alonso como Comandante y Carlos Antonio López como Secretario.
SEGUNDO CONSULADO: 12 de marzo de 1841 al 13 de marzo de 1844.
Instalado por el Congreso Nacional convocado para aquella fecha (12 de marzo). Lo componían: Carlos Antonio López como Primer Cónsul y Mariano Roque Alonso como Segundo Cónsul.
PERIODOS CONSTITUCIONALES
A lo largo de la historia del Paraguay independiente, se han sancionado cinco constituciones, aunque la de 1844, es considerada como sus propios redactores le denominaron: un Reglamento de Gobierno antes que una constitución propiamente dicha. Los períodos constitucionales, de acuerdo con las fechas de los documentos sancionadas, son los siguientes:
PRIMER PERÍODO CONSTITUCIONAL
Desde el 13 de marzo de 1844 al 25 de noviembre de 1862.
SEGUNDO PERÍODO CONSTITUCIONAL
Desde el 25 de noviembre de 1870 al 10 de julio de 1940.
TERCER PERÍODO CONSTITUCIONAL
Desde el 10 de julio de 1940 al 25 de agosto de 1967.
CUARTO PERÍODO CONSTITUCIONAL
Desde el 25 de agosto de 1967 al 20 de junio de 1992.
QUINTO PERÍODO CONSTITUCIONAL
Desde el 20 de junio de 1992, a la fecha.
GOBIERNOS DEL PARAGUAY
Resumen
En todo el período independiente del Paraguay y hasta la fecha, se constituyeron y asumieron legalmente o de facto: cinco juntas de gobierno, dos consulados, una dictadura y una comandancia general de armas, además de verificado el ejercicio de presidentes provisionales, presidentes constitucionales, vicepresidentes en ejercicio y presidentes de facto.
PRESIDENTES PROVISIONALES
Desde la finalización de la guerra del Paraguay contra la Triple Alianza, hubo 16 presidencias provisionales designadas por congresos o asambleas nacionales y en un caso, por un acuerdo político confirmado por la Suprema Corte de Justicia. Fueron los siguientes:
Facundo Machaín - 1870; Bernardino Caballero - 1880/82; Juan Bautista Gaona - 1904/05; Cecilio Báez - 1905/06; Emiliano González Navero - 1912; Albino Jara - 1911; Liberato Marcial Rojas - 1911/12; Pedro P. Peña - 1912; Eusebio Ayala - 1921/23; Eligio Ayala - 1923/24; L. Riart - 1924; Higinio Morínigo - 1940/48; Juan Manuel Frutos - 1948; Raimundo Rolón - 1949; Federico Chávez - 1949/53; Tomás Romero Pereira - 1954 y Luis Ángel González Machi - 1999/2003.
VICEPRESIDENTES EN EJERCICIO
Nueve vicepresidentes ejercieron -en diversas circunstancias- la presidencia de la República, desde instaurado este cargo en el Paraguay. Fueron los siguientes: Francisco Solano López - 1862; Salvador Jovellanos - 1871/74; Higinio Uriarte - 1877/78; Marcos Morínigo - 1894; Andrés Carvallo - 1902; Emiliano González Navero - 1908/10 y 1931/32 (junto a su presidencia provisional - en 1912- fue Primer Mandatario de la República en tres ocasiones); José P. Montero - 1919/20 y Félix Paiva - 1921.
PRESIDENTES DE LA REPÚBLICA
Fueron 29 presidentes de la República, constitucionales o de facto, electos por el Congreso, en elecciones nacionales o, en el caso del Dr. Luis A. González Macchi, consagrado por la línea de sucesión presidencial y avalado por un dictamen de la Corte Suprema de Justicia, ante el asesinato del vicepresidente y la renuncia del presidente de la República.
Fueron ellos: Carlos Antonio López - 1844/62; Francisco Solano López - 1862/1870; Cirilo Antonio Rivarola - 1870/71; Juan Bautista Gill- 1874/77; Cándido Pastor Bareiro - 1878/80; Bernardino Caballero - 1882/86; Patricio Escobar - 1886/90; Juan Gualberto González - 1890/94; Juan Bautista Egusquiza - 1894/98; Emilio Aceval - 1898/1902; Juan Antonio Ezcurra - 1902/04; Benigno Ferreira - 1906/08; Manuel Gondra - 1910/11 y 1920/21; Eduardo Schaerer - 1912/16; Manuel Franco - 1916/19; Eligio Ayala 1924/28; José P. Guggiari - 1928/32; Eusebio Ayala - 1932/36; Rafael Franco - 1936/37; Félix Paiva 1937/39; José F. Estigarribia - 1939/40; Higinio Morínigo - 1943/48; Natalicio González - 1948/49; Felipe Molas López - 1949; Alfredo Stroessner - 1954/89; Andrés Rodríguez - 1989/94; Juan C. Wasmosy - 1994/98; Luis Cubas - 1998/99; y, Luis A. González Macchi - 1999/2003.
MANDATARIOS MUERTOS DURANTE EL EJERCICIO DEL CARGO
Siete Presidentes o Jefes de Estado han muerto en el ejercicio del cargo. Algunas de las muertes que no fueron violentas, se debieron a enfermedades que la crónica histórica ha consignado simplemente como "muerte natural" aunque se sospechara de otras "razones". A saber:
El Dictador Perpetuo José Gaspar Rodríguez de Francia, el 20 de setiembre de 1840, de muerte natural, suceso verificado en la antigua Casa de los Gobernadores -ya demolida- frente a la actual oficina de Correos.
El Presidente Carlos Antonio López falleció en la tarde del 10 de septiembre de 1862, en su casa y palacio de Gobierno. Edificio que ocupaba el predio de la actual Policía Motorizada, El Paraguayo Independiente entre Independencia Nacional y Nuestra Señora de la Asunción. El deceso fue consecuencia de muerte natural.
El Mariscal Francisco Solano López fue asesinado por el ejército aliado, cerca del mediodía del 1° de marzo de 1870, a orillas del río Aquidabán Nigüi, en el sitio conocido como Cerro Corá.
El Presidente Juan Bautista Gill fue asesinado en Asunción, en plena vía pública; Independencia Nacional esquina Villarrica (hoy Presidente Manuel Franco), a las 10 de la mañana del 12 de abril de 1877. El autor del disparo de escopeta que ocasionó su muerte instantánea, fue el ciudadano Nicanor Godoy.
El Presidente Cándido Pastor Bareiro falleció en su domicilio, localizado en un edificio todavía existente sobre la acera sur de la calle Mcal. Estigarribia entre Independencia Nacional y Yegros, el 4 de setiembre de 1880. Aunque oficialmente fue calificado el hecho como "muerte natural", nunca se acallaron las sospechas de que Bareiro había sido envenenado.
El Presidente Manuel Franco falleció el 5 de junio de 1919, como consecuencia de un ataque cardiaco. En este caso, también se mencionaron posibles "acciones" que aceleraron el deceso del presidente.
Y, finalmente, el General José Félix Estigarribia falleció el 7 de setiembre de 1940, en Altos, como consecuencia de un accidente de aviación en el que también perdieron la vida su esposa, Julia Miranda Cueto de Estigarribia y el piloto de la nave, Capitán de Aviación Carmelo Peralta.
EX MANDATARIOS CON MUERTE VIOLENTA
Ya alejados de sus respectivos cargos, seis ex mandatarios perdieron la vida en acciones violentas. Entre ellos, los próceres de la Independencia, Capitán Pedro Juan Caballero y el Coronel Fulgencio Yegros.
El primero de ellos, miembro de la Segunda Junta Independiente, se suicidó en la celda en la que guardaba reclusión, el 14 de julio de 1821.
Yegros, miembro de la Segunda Junta Independiente y Cónsul junto al Dr. Francia durante el Primer Consulado iniciado en 1813, fue fusilado por orden de su antiguo colega en dicho gobierno, el 17 de julio en 1821.
Facundo Machaín, presidente provisorio -por pocas horas- en 1870, fue asesinado en la cárcel donde guardaba reclusión, el 27 de octubre de 1877.
Cirilo Antonio Rivarola, miembro del Triunvirato instalado por los Aliados en Asunción -todavía en plena guerra- y primer presidente del período constitucional inaugurado el 25 de noviembre de 1870, fue asesinado en la esquina de Palma e Independencia Nacional, en la noche del 31 de diciembre de 1879.
El Coronel Albino Jara, presidente provisional en 1911 falleció en Paraguarí, como consecuencia de las heridas de bala recibidas en las acciones militares contra fuerzas regulares del gobierno, el 15 de mayo de 1912.
Eligio Ayala, presidente provisorio en 1923 y presidente constitucional desde 1924 hasta 1928, falleció el 24 de Octubre de 1930, en el Hospital San Benigno, 14 de Mayo entre Jejuí y Manduvirá (el edificio todavía existe), como consecuencia de heridas de bala recibidas en la noche del día anterior.
El de mayor permanencia en la Presidencia: El Gral. Alfredo Stroessner Matiauda: Treinta y cuatro años, cinco meses y 18 días; desde el 15 de agosto de 1954 hasta la fecha de su deposición, 3 de febrero de 1989.
El de menor permanencia en el cargo: salvando el incidente que significó el gobierno de siete horas del Dr. Facundo Machaín, desde el atardecer a la medianoche del 31 de agosto de 1870, el de menor permanencia en la presidencia de la República, fue el Dr. Pedro Pablo Peña, presidente por 22 días: desde el 28 de febrero de 1912 hasta el 22 de marzo del mismo año. Aunque otros como Gondra y Raimundo Rolón, estuvieron cerca de batir este lamentable récord.
CONTRASTE ENTRE LARGAS Y BREVÍSIMAS PRESIDENCIAS
Tres mandatarios estuvieron en el gobierno durante 85 años, tres meses y 22 días.
El Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia fue el primero, considerando que desde el 15 de mayo de 1811, estuvo en la Primera Junta, y sucesivamente: en la Segunda, en el Consulado con Fulgencio Yegros, la Dictadura Temporal y la Dictadura Perpetua, hasta su muerte el 20 de setiembre de 1840. Un total de 29 años, cuatro meses y cinco días.
El segundo, Don Carlos Antonio López, considerando que fue miembro del Segundo Consulado junto a Mariano Roque Alonso, desde 1841 a 1844; y Presidente de la República desde ese año hasta su muerte, el 10 de setiembre de 1862. Un total de 21 años, cinco meses y 29 días en el cargo.
Finalmente, el Gral. Alfredo Stroessner, desde 1954 a 1989, con varias reelecciones sucesivas, hasta el golpe militar que lo derrocó en la madrugada del 3 de febrero de 1989. Un total de 34 años, cinco meses y 18 días al frente del ejecutivo nacional.
En oposición al largo mandato de estos tres mandatarios, la inestabilidad de las instituciones fue la constante en el Paraguay. Y en dos ocasiones, se alternaron cuatro presidentes en el "sillón de López", en un solo año.
En el anárquico 1912 alternaron Liberato Marcial Rojas, que empezó su mandato el año anterior (1911) y fue sustituido por Pedro Pablo Peña, el 28 de febrero de 1912.
Peña permaneció en el cargo desde esa fecha hasta el 22 de marzo siguiente.
Le sucedió Emiliano González Navero, quien entregó el mando al cuarto Presidente de aquel año, Eduardo Schaerer, el 15 de agosto, sin esperar el tradicional traspaso de mando realizado cada 25 de Noviembre, aniversario de la Constitución promulgada en esa fecha de 1870. Se inicia al mismo tiempo la tradición de que los Presidentes asuman el cargo en la fecha coincidente con el aniversario de fundación de la capital.
En otro año "movido" como el de 1949 alternaron en el poder Juan Natalicio González, quien había dado inicio a su mandato, el año anterior, 15 de agosto de 1948; renunció el 30 de enero siguiente, ya en 1912.
Le sucedió el general Raimundo Rolón, quien fue obligado a dejar el cargo menos de un mes después: el 26 de febrero.
El odontólogo Felipe Molas López asumió la presidencia en esa misma fecha hasta el 11 de setiembre siguiente, cuando dejó la presidencia en manos de Federico Chaves.
PRESIDENTE EN TRES OCASIONES
Emiliano González Navero es el único ciudadano paraguayo que fue presidente en tres períodos distintos y no sucesivos. En una ocasión, en forma provisoria y en las dos restantes, en la situación de vicepresidente en ejercicio.
PRESIDENTES EN DOS OCASIONES
Ocuparon la Presidencia en dos ocasiones y en períodos distintos, no sucesivos, Manuel Gondra, Luis Riart, Félix Paiva, Eligio Ayala y Eusebio Ayala.
MUJERES AL PODER
Ninguna mujer ocupó la presidencia o la vice presidencia de la República ni la presidencia del Poder Legislativo. Sin embargo, el histórico 15 de febrero de 2007, la Dra. Alicia Pucheta de Correa se convirtió en la primera mujer en ocupar la presidencia de un Poder del Estado en el Paraguay, al ser electa por sus pares, como titular de la Corte Suprema de Justicia.
La primera mujer en ocupar un gabinete ministerial fue la ministra de Salud Pública y Bienestar Social del gobierno del Gral. Andrés Rodríguez, la Dra. Cinthia Prieto Conti. Fue en 1989.
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Fuente digital: www.abc.com.py
Registro: Diciembre del 2012
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