Portal Guaraní - UNO QUE SE VA, OTRO QUE VIENE - Por LUIS VERÓN

En días más estrenamos un nuevo mandatario: el ciudadano número 50 en la galería de presidentes de la República paraguaya. Para bien de todos los compatriotas, esperamos que el éxito corone su difícil gestión.

Con una casa remozada, coqueta con sus nuevos colores y estructuras restauradas, los paraguayos daremos la bienvenida a un nuevo gobierno. Será el quincuagésimo mandatario que recibirá los atributos del poder ciudadano —la banda presidencial y el bastón de mando—.

Haciendo un poco de historia, recordemos que desde el inicio del periodo independiente, los gobiernos que fueron electos por votación indirecta fueron: Junta de Gobierno (Congreso de Junio de 1811); Primer Consulado (Congreso de 1813); Dictadura Temporal (Congreso de 1814); Dictadura Perpetua (Congreso de 1816); Segundo Consulado (Congreso de 1841); Presidencia de la República (Congreso de 1844); Presidencia de la República (Congreso de 1862); Presidencia Provisoria de la República (Convención de 1870); Presidencia de la República (Convención de 1870). Desde la vigencia de la Constitución de 1870, estos presidentes asumieron por medio de elecciones: Juan Bautista Gill, Cándido Bareiro, Patricio Escobar, Juan Gualberto González, Juan Bautista Eguzquiza, Emilio Aceval, Juan Antonio Escurra, Benigno Ferreira, Manuel Gondra, Eduardo Schaerer, Manuel Franco, Manuel Gondra, Eligio Ayala, José Patricio Guggiari, Eusebio Ayala, José Félix Estigarribia, Higinio Morínigo, Juan Natalicio González, Federico Chaves, Alfredo Stroessner, Andrés Rodríguez, Juan Carlos Wasmosy, Raúl Cubas, Nicanor Duarte Frutos, Fernando Lugo Méndez y Horacio Cartes.

De ellos, diez concluyeron sus respectivos periodos constitucionales: Bernardino Caballero, Patricio Escobar, Juan Bautista Eguzquiza, Eduardo Schaerer, Eligio Ayala, José Patricio Guggiari, Alfredo Stroessner (completó varios periodos hasta su derrocamiento), Andrés Rodríguez, Juan Carlos Wasmosy y Nicanor Duarte Frutos. Salvo raras excepciones, el Gobierno del Paraguay ha sido y es cosa de dos partidos políticos. Claro que la alternancia se dio muy pocas veces, y pasaban décadas para que ello ocurriera. Aunque en los últimos años, se dieron inauditas situaciones, como el traspaso de un gobierno colorado a otro compuesto por diversos signos políticos, luego un liberal, para nuevamente retornar a manos del partido del pendón rojo.

La historia es rica en datos curiosos y llamativos; como por ejemplo: si bien el 12 de octubre de 1813 se proclamó la República del Paraguay, el cargo de presidente de la República recién fue creado en 1844 por el Congreso nacional. O que antes de la entrega del gobierno de Juan Carlos Wasmosy a Raúl Cubas, el último precedente fue el realizado el 15 de agosto de 1932, cuando José Patricio Guggiari se convirtió en el último presidente constitucional civil que entregó el poder a otro presidente constitucional civil, Eusebio Ayala. En los últimos años, fue el caso de Óscar Nicanor Duarte Frutos a Fernando Lugo Méndez. Realmente muy pocos fueron los presidentes que han entregado el poder a otros surgidos de justas electorales. Se cuentan con los dedos: Bernardino Caballero a Patricio Escobar, Patricio Escobar a Gualberto González, Juan B. Eguzquiza a Emilio Aceval (colorados), Eduardo Schaerer a Manuel Franco, Eligio Ayala a José P. Guggiari, José P. Guggiari a Eusebio Ayala (liberales), Andrés Rodríguez a Juan C. Wasmosy, este a Raúl Cubas Grau, y Duarte Frutos a Fernando Lugo.

Las renuncias y deposiciones han estado a la orden del día, pero también se han dado reelecciones, como los casos de Manuel Gondra durante la vigencia de la Constitución del 70, aunque en ambas ocasiones gobernó por corto tiempo. Durante la vigencia de la Carta Política de 1940, también se reeligieron Morínigo (1943), Chaves (1953) y Stroessner (1958-1963). Con la Constitución de 1967, Stroessner se hizo reelegir varios periodos (1968-1973-1978-1983-1988), hasta que fue derrocado a los seis meses de su última reelección. En 1999, a consecuencia de la muerte del vicepresidente Luis María Argaña, renunció el presidente Cubas, asumiendo la primera magistratura el presidente del Congreso, Luis Ángel González Macchi.

En 2012 fue depuesto por juicio político el presidente Fernando Lugo y asumió la presidencia el vicepresidente Federico Franco Gómez. En total, la República del Paraguay tuvo, hasta el que asumirá el próximo 15 de agosto de 2013, 50 presidentes de la República. De ellos, 12 fueron de facto, aunque algunos después fueron electos para el cargo.

Los gobiernos que asumieron por medio de golpes de Estado, muerte o renuncia de los titulares fueron: el Triunvirato de 1811, la Junta de Gobierno de 1840, la Junta de Gobierno de 1841, la Comandancia General de Armas, el Triunvirato de 1869 y el Triunvirato de 1912, además de los presidentes Salvador Jovellanos, Higinio Uriarte, Bernardino Caballero, Marcos Morínigo, Héctor Carvallo, Juan Bautista Gaona, Cecilio Báez, Emiliano González Navero, Albino Jara, Liberato Rojas, Pedro Pablo Peña, José P. Montero, Eusebio Ayala, Eligio Ayala, Luis A. Riart, Rafael Franco, Félix Paiva, Higinio Morínigo, Juan Manuel Frutos, Raimundo Rolón, Federico Chaves, Tomás Romero Pereira, Andrés Rodríguez, Luis González Macchi y Federico Franco.

Cinco presidentes ejercieron en periodos alternados: Emiliano González Navero, Manuel Gondra, Eusebio Ayala, Eligio Ayala y José P. Guggiari.

De los 50 presidentes, 13 fueron militares: un mariscal, Francisco Solano López; nueve generales: Bernardino Caballero, Patricio Escobar, Juan Bautista Eguzquiza, Benigno Ferreira, José Félix Estigarribia, Higinio Morínigo, Raimundo Rolón, Alfredo Stroessner y Andrés Rodríguez, y tres coroneles: Juan Antonio Escurra (quien también fue abogado), Albino Jara y Rafael Franco.

Las otras profesiones ejercidas por los presidentes fueron: docencia (1); abogacía (16); medicina (3); arquitectura (1); ingeniería (2); clérigo (1); médico (1); otras profesiones, ocho presidentes. Desde la creación del cargo, el primer presidente fue Carlos Antonio López (1844-1862); el más joven, Juan Bautista Gill (1874-1877), quien llegó a la presidencia con 34 años y 28 días. Otros que contaban 34 años al asumir el cargo fueron Higinio Uriarte y Albino Jara.

El de más edad al asumir la presidencia fue Juan Manuel Frutos, con 68 años.

El de mayor mandato: Alfredo Stroessner (1954-1989), con 34 años y seis meses en el poder. El de menor mandato: Pedro Pablo Peña (1912), con solo 22 días.

El que más veces ejerció: Emiliano González Navero (1908-1910; marzo/agosto de 1912; octubre de 1931/enero de 1932).

Los presidentes muertos en ejercicio del cargo fueron: Carlos Antonio López (69), de muerte natural; Francisco Solano López (42), asesinado; Juan Bautista Gill (36), asesinado; Cándido Bareiro (46), muerte natural; Manuel Franco (48), muerte natural; José Félix Estigarribia (52), accidente de aviación.

De los 50 presidentes, 22 nacieron en Asunción, 26 en el interior del país y dos en el exterior (Argentina).

Departamentos del país de donde son originarios los 26 mandatarios de origen campesino: Paraguarí: 6 presidentes (Paraguarí, 3; Mbuyapey, 1; Quyquyhó, 1; Ybycuí, 1); Cordillera: 5 presidentes (Caraguatay, 3; Barrero, 2); Caazapá: 3 presidentes (Caazapá, 2; Yuty, 1); Central: 4 presidentes (Luque, 2; Limpio, 1; Fernando de la Mora, 1); Itapúa: 3 presidentes (Encarnación, 2; San Pedro del Paraná, 1); Guairá: 2 presidentes (Villa Rica, 1; Borja, 1), Caaguazú: 2 presidente (San José, 1; Coronel Oviedo, 1) y Concepción: 1 presidente (Concepción, 1).

Varios gobernantes llegaron al cargo reemplazando a los titulares, ya por muerte, renuncia o fallecimiento de ellos. En ese sentido, ocho fueron los vicepresidentes que asumieron la primera magistratura de la República: Salvador Jovellanos, Higinio Uriarte, Marcos Morínigo, Héctor Carvallo, Emiliano González Navero, José P. Montero, Félix Paiva y Federico Franco.

Junta de Gobierno provisoria (José G. Rodríguez de Francia, Valeriano Zevallos, Bernardo de Velasco). Junta Superior Gubernativa (Fulgencio Yegros, José Gaspar Rodríguez de Francia, Pedro Juan Cavallero, Francisco Javier Bogarín y Fernando de la Mora). Consulado (José G. Rodríguez de Francia, Fulgencio Yegros). Dictadura (José Gaspar Rodríguez de Francia). Junta Provisional de Gobierno (Manuel Antonio Ortiz, Agustín Cañete, Pablo Pereira, Miguel Maldonado y Gabino Arroyo). Triunvirato (Juan José Medina, José Gabriel Benítez y José Domingo Ocampos). Comandancia General de Armas (Mariano Roque Alonso). Consulado (Mariano Roque Alonso y Carlos Antonio López).

El primero que ostentó el cargo de presidente, pero de una Junta de Gobierno, fue el brigadier Fulgencio Yegros Franco, pero el primero con el título de presidente de la República del Paraguay fue Carlos Antonio López, sucedido por Francisco Solano López. Durante la Guerra de la Triple Alianza, se formó un gobierno provisorio integrado por un triunvirato compuesto por Cirilo Antonio Rivarola, Carlos Loizaga y José Díaz de Bedoya.

Facundo Machaín y Cirilo Antonio Rivarola. Este último, luego, inauguró el sistema constitucional de Gobierno (con periodos de cuatro años), a quien sustituyó: Salvador Jovellanos. Después, se sucedieron en el cargo Juan Bautista Gill, Higinio Uriarte, Cándido Bareiro, Bernardino Caballero, Patricio Escobar, Juan Gualberto González, Marcos Morínigo, Juan Bautista Egusquiza, Benjamín Aceval, Andrés Carvallo, Juan Antonio Escurra, Juan Bautista Gaona, Cecilio Báez, Benigno Ferreira, Emiliano González Navero, Manuel Gondra, Albino Jara y Liberato Rojas.

En tiempos anárquicos, en 1912, se formó un efímero triunvirato integrado por Alfredo Aponte, Marcos Caballero Codas, Mario Uscher. Fue designado por el Congreso Pedro Pablo Peña.

El 12 de agosto de 1912, se inauguró una nueva fecha de asunción –los anteriores fueron cada 25 de noviembre–, asumiendo Eduardo Schaerer, Manuel Franco, José P. Montero, Eusebio Ayala, Eligio Ayala, Luis A. Riart, José P. Guggiari, Rafael Franco, Félix Paiva, José Félix Estigarribia (en 1940, se estrenó una nueva carta política, que estableció un mandato de cinco años), Higinio Morínigo, Juan Manuel Frutos, J. Natalicio González, Raimundo Rolón, Felipe Molas López, Federico Chaves, Tomás Romero Pereira, Alfredo Stroessner (durante su gobierno se promulgó una nueva Constitución Nacional), Andrés Rodríguez (quien promulgó la Constitución Nacional vigente), Juan Carlos Wasmosy, Raúl Cubas, Luis González Macchi, Nicanor Duarte Frutos, Fernando Lugo, Federico Franco y Horacio Cartes, quien asumirá el Gobierno el próximo jueves 15 de agosto.

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