DATOS SOBRE PARAGUAY, 2011 - UNIDAD DE ECONOMÍA SOCIAL

Por VERÓNICA SERAFINI GEOGHEGAN

MINISTERIO DE HACIENDA

ASUNCIÓN - PARAGUAY

PARAGUAY ES UN PAÍS DIVERSO, PERO ESA DIVERSIDAD EN LA MAYORÍA DE LAS VECES IMPLICA DESIGUALDAD

• EN PARAGUAY COEXISTEN VARIOS PAÍSES: hombres y mujeres, campesinos y citadinos, indígenas y no indígenas, JÓVENES Y ADULTOS.

• LA EDAD configura un complejo entramado social y económico que PROFUNDIZA las DESIGUALDADES

¿CUÁNTOS Y QUIÉNES?

LOS DESAFÍOS EN TORNO A LA POBREZA E INGRESOS

DESEMPLEO JUVENIL

LOS DESAFÍOS EN TORNO A LA EDUCACIÓN

LOS DESAFÍOS EN TORNO A LA SALUD

JÓVENES NINI: UNA GENERACIÓN PERDIDA

Las brechas de bienestar dependen del desempeño del mercado de trabajo…

… pero también de las capacidades fiscales

AMÉRICA LATINA (GRUPOS DE PAÍSES): INDICADORES SELECCIONADOS DE BIENESTAR

Se trata de la necesidad de tener un Estado dotado de recursos y capacidades de gestión y ejecución y de la voluntad de la sociedad de financiarlo.

La desigualdad afecta la gobernabilidad democrática y genera inestabilidad política y esto a su vez dificulta el crecimiento económico

GRÁFICOS – DATOS 2003 – PLAN FINANCIERO 2011

Secretaría de Acción Social (SAS)1 - Total de Gastos

Ministerio de Educación y Cultura - Total de Gastos

Ministerio de Salud Pública - Total de Gastos

Ministerio de Agricultura y Ganadería - Total de Gastos

Ejecución Presupuestaria de la SENAVITAT por Objeto del Gasto

Difícil equilibrio: sólo 2 “PILARES” Tradicionales

Impuesto a los Combustibles – Paraguay

1. El impuesto a la renta personal (IRP), es un componente de un sistema, sin IRP es incompleto e ineficaz y se perjudica la Equidad Fiscal

2. El Impuesto a la Renta es el “pilar” fundamental del sistema tributario moderno y el tributo que recauda, y ha recaudado, más en la historia de la humanidad

3. Paraguay puede tener 4 “pilares” tributarios, dado sus ingresos por recursos hidroeléctricos, si mejora la imposición a la renta. Esta ventaja le permitirá poder tener un sistema tributario equilibrado.

Inclusive podría aplicar fondos anti-cíclicos sin presionar en los impuestos.

4. El IVA es buen recaudador pero mal redistribuidor. Cada exoneración es como un subsidio no focalizado que beneficia a los más ricos. Por lo tanto, debe generalizarse

5. Dado que el IVA es regresivo pero puede compensarse a los deciles más pobres con Transferencias Condicionadas.

6. Paraguay debe incrementar el gasto social, que es claramente insuficiente, en especial para atender a los indigentes que son cerca de 1.000.000 de personas

7. Un buen sistema de impuesto a la renta es necesario para ir avanzando “pari passu” en un mayor y mejor gasto público en infraestructura física y financiera para poder competir en el mercado global, tiene el poder de comprometer porque el impuesto se “ve”.

8. Adicionalmente, es necesario establecer una precaución fiscal anticíclica. Si bien Paraguay tiene poca deuda pública, comparado con la región y el mundo, se necesitaría una Regla de Ahorro (Fondo de Rentas de la Energía)

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Fuente: MINISTERIO DE HACIENDA

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